Вопрос по старому периоду: восстановим данные и подготовим ответ
Декларация о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки — документ прежнего режима РОП. Её порядок устанавливало Положение, утверждённое ПП РФ от 24.12.2015 № 1417. Постановление утратило силу с 01.09.2025 (ПП РФ от 11.08.2025 № 1195). Это старые правила, но они применяются и сегодня, когда Росприроднадзор направляет требование по товарам и упаковке, выпущенным в обращение до 01.01.2024.
Мы разбираем, о каком периоде и каких сведениях идёт речь, поднимаем документы того времени, сверяем, что было подано и уплачено, и готовим ответ в срок, указанный в требовании, как правило 10 рабочих дней со дня получения. За текущие периоды декларацию не подают: сейчас действует отчётность о массе и о самостоятельной утилизации, а при неполной утилизации — расчёт сбора.
Последний период старых правил
Последнюю декларацию по ПП № 1417 подавали за товары и упаковку, выпущенные в обращение по 31.12.2023 включительно (п. 6 ПП № 741). Всё, что выпущено с 01.01.2024, отражают в отчётности о массе.
Форма в личном кабинете
Форма декларации пока доступна в личном кабинете природопользователя. Порядок её подачи или исправления после утраты силы ПП № 1417 не установлен, поэтому способ ответа выбирают по тексту требования.
Когда воронежским компаниям приходится возвращаться к старым периодам
Требования по прошлым периодам чаще получают компании, у которых состав продукции, ввоз или команда менялись с тех пор, как действовали старые правила.
Импорт, о котором забыли
Торговая компания или агрохолдинг сами ввозили технику, шины или запчасти, но декларацию за те годы не подавали. Росприроднадзор получает сведения о ввозе от ФТС, поэтому требование может опираться на данные таможни.
Тара своего изготовления
Пищевое предприятие тогда уже выпускало плёнку или другую тару для своей продукции, но учитывало только продукцию. Требование приходит по упаковке, и массу тары приходится восстанавливать по производственным отчётам.
Сменился бухгалтер или аутсорсер
Декларации подавал прежний специалист, а подтверждения подачи и платёжки по сбору остались у него. Без них трудно показать, что обязанность за период уже исполнена.
Расхождение по уплате
Сбор за старый период платили, но сумма в учёте Росприроднадзора другая. Такой вопрос решают сверкой расчётов, которую инициирует сам плательщик, а итог фиксируют актом.
Старые и действующие правила
| Параметр | Старые правила (выпуск до 01.01.2024) | Действующие правила |
|---|---|---|
| Основной документ | Декларация о количестве товаров, упаковки (ПП № 1417) | Отчётность о массе товаров, упаковки (ПП РФ от 31.05.2024 № 741) |
| Подтверждение утилизации | Отчётность о выполнении нормативов утилизации (для последних периодов — ПП РФ от 03.12.2020 № 2010) | Отчётность о самостоятельной утилизации (ПП РФ от 31.05.2024 № 742) |
| Расчёт сбора | По Правилам ПП РФ от 08.10.2015 № 1073 (утратили силу с 01.09.2025) | По форме Правил ПП РФ от 30.12.2024 № 1990 |
| Срок | Декларация — до 1 апреля года, следующего за отчётным | Все документы и уплата — до 15 апреля |
| Способ подачи | На бумаге лично, почтой или в электронном виде | Только электронно, в ЕФГИС УОИТ |
Для старых периодов ставки берут те, что действовали для них, — по ПП РФ от 29.12.2023 № 2406, а ставки ПП № 1041 к ним не применяют. Ст. 8.5.1 КоАП РФ по-прежнему называет декларации о количестве выпущенных в обращение товаров среди документов, за непредставление которых наступает ответственность.
Архив, который понадобится для ответа
Ответ на требование строится на документах того периода. Чем раньше их собрать, тем больше времени останется на пересчёт и обоснование.
- Первичные документы реализации или ввоза — товарные накладные, УПД, декларации на товары, статформы по ЕАЭС.
- Данные об упаковке — спецификации тары, производственные отчёты о её изготовлении, договоры с поставщиками покупной упаковки.
- Расчёты количества и массы, на основании которых подавали декларацию, если она подавалась.
- Подтверждения подачи деклараций и отчётности о выполнении нормативов — квитанции, отметки, выгрузки из личного кабинета.
- Договоры и акты утилизации, если нормативы выполнялись самостоятельно.
- Платёжные поручения по экологическому сбору с назначением платежа и периодом.
Если часть документов утрачена, сведения восстанавливают по бухгалтерскому учёту и данным контрагентов, а в ответе прямо указывают, на чём основан пересчёт. Ответ, который опирается на проверяемые источники, убедительнее ответа без расчётов.
По старым периодам орган при ответе не выбирают: отвечают тому, кто направил требование, способом, указанным в нём. Отдельно проверяют, что период требования действительно относится к старым правилам, то есть к товарам и упаковке, выпущенным в обращение по 31.12.2023. Всё, что выпущено позже, отражают уже в отчётности о массе.
Если требование охватывает и старые, и новые периоды
В одном требовании Росприроднадзор может запросить сведения сразу за несколько лет, часть которых относится к старым правилам, а часть — к действующим. Такой ответ делят по режимам. Сведения о товарах и упаковке, выпущенных по 31.12.2023, восстанавливают по правилам декларации и прежней отчётности о нормативах. Всё, что выпущено с 01.01.2024, показывают через отчётность о массе, отчётность о самостоятельной утилизации и расчёт сбора в ЕФГИС УОИТ.
Смешивать режимы в одной таблице нельзя: у них разные документы, ставки и порядок зачёта утилизации. Ошибка в разграничении приводит к тому, что одна и та же масса попадает в оба периода или выпадает из обоих. Поэтому мы начинаем ответ с хронологии: какие документы, за какой год и по каким правилам подавались или должны были подаваться.
Пять шагов от требования до ответа
Определяем период, перечень запрошенных сведений и срок ответа.
Собираем первичку реализации или ввоза, данные об упаковке, поданные декларации и платёжные поручения.
Пересчитываем количество и массу по перечню того периода и сопоставляем с данными, на которые ссылается Росприроднадзор.
Готовим недостающие сведения или уведомление об отсутствии нарушения с обоснованием (п. 5 ст. 24.2-4 ФЗ № 89-ФЗ).
Если вопрос касается денег, готовим заявление о сверке расчётов и проверяем акт.
Готовы начать?
Пришлите требование и то, что сохранилось из архива — скажем, чего не хватает для ответа.
Срок ответа и последствия промедления
Срок ответа указан в самом требовании, как правило 10 рабочих дней со дня получения, и продлением он не предусмотрен. Если в требовании есть сумма к уплате и она не поступит в течение 30 дней со дня направления, Росприроднадзор вправе взыскать её через суд. Привлечь к административной ответственности можно в течение одного года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Разбираем старые периоды дистанционно,
по сканам архива.
Помогаем производителям и импортёрам по всей Воронежской области: в Воронеже, Борисоглебске, Россоши, Лисках, Острогожске, Нововоронеже, Павловске, Семилуках, Боброве, Калаче, Новохопёрске и Поворине. Требование можно прислать на ecoplaza.tula@mail.ru.
Районы и округаГородские округа Воронеж, Нововоронеж и Борисоглебский; Россошанский, Лискинский, Острогожский, Павловский, Семилукский, Бобровский, Калачеевский, Новохопёрский, Поворинский, Грибановский, Аннинский, Верхнемамонский, Нижнедевицкий и другие районы.
Отвечаем на вопросы
По правилам того периода: декларация по ПП № 1417, отчётность о выполнении нормативов утилизации и расчёт по Правилам ПП № 1073, ставки — действовавшие для этого периода. Ответ направляют в срок, указанный в требовании, как правило 10 рабочих дней со дня получения.
Нет. За периоды с 01.01.2024 декларацию не подают: сейчас действуют отчётность о массе по ПП № 741, отчётность о самостоятельной утилизации по ПП № 742 и расчёт сбора по ПП № 1990, все — в ЕФГИС УОИТ до 15 апреля.
Массу и количество восстанавливают по первичным документам реализации, данным бухгалтерского учёта, декларациям на товары и документам поставщиков тары. Подтверждения подачи и платёжные поручения можно запросить через личный кабинет и банк.
Да. В этом случае направляют уведомление об отсутствии нарушения с обоснованием и подтверждающими документами (п. 5 ст. 24.2-4 ФЗ № 89-ФЗ). Отсутствие ответа в срок само по себе создаёт риск.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования — один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Он касается штрафа, а не самой обязанности по сбору: взыскание суммы возможно в пределах трёх лет.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Декларация (старые периоды)" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Откроемся завтра
Откроемся завтра
Режим работы:
8:00-17:00 | Пн.-Пт.
г. Воронеж